Новости
-
19.04.16 09:32
Татьяна Голикова предложила способ модернизации государственных программ
© Счетная палата Российской Федерации
Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова выступила в Финансовом университете при Правительстве России с открытой лекцией на тему «Эффективный бюджет»1.
Татьяна Голикова в своем выступлении затронула тему резервов федерального бюджета в период непростой экономической обстановки. Так, Председатель обратила внимание, что выпадающие доходы федерального бюджета в 2016 г. при цене на нефть $40 за баррель могут составить 1,2-1,3 трлн. руб. «Эти средства должны быть чем-то замещены, или мы должны найти какие-то дополнительные источники для того, чтобы эти расходы профинансировать», - сказала она. При этом объем, выявленных Счетной палатой нарушений в 2015 г., соразмерен 39-43% возможных объемов выпадающих доходов бюджета.
Председатель сообщила, что взносы Российской Федерации в уставные капиталы государственных корпораций в значительном количестве случаев не используются в течение финансового года. Она привела данные Федерального казначейства, согласно которым на 1 апреля 2016 г. объем неиспользованных субсидий юридическими лицами составил 134,8 млрд. руб. «Если говорить о структуре этих 134,8 млрд. руб., то 78,7 млрд. руб. - это как раз средства корпораций, которые были выделены на соответствующие цели, для конкретных работ, но и задачи не были сделаны, и средства не были использованы. Как правило, эти средства находятся на счетах в коммерческих банках, с них получаются депозитные проценты, которые не являются доходами бюджета, они являются доходами соответствующих корпораций», - сказала она. Татьяна Голикова сообщила, что Счетная палата и Минфин России для решения данной проблемы предложили перечислять неиспользованные госкорпорациями средства на счета Федерального казначейства для того, чтобы до 1 июля 2016 г. принять решение об их потребности в этих средствах. По мнению Председателя, сложнее дело обстоит с акционерными обществами, в случае которых переданные им государственные средства переходят в их собственные средства. «Над этой темой мы также сегодня с Минфином активно работаем, целью контроля за подобными расходами является создание механизма по казначейскому сопровождению соответствующих госконтрактов и отдельных государственных вложений», - отметила Татьяна Голикова.
При этом Татьяна Голикова сообщила, что от института государственных программ Российской Федерации, на основе которых формируются значительная часть расходов федерального бюджета, в текущей экономической обстановке нельзя отказываться, однако его нужно модернизировать. Председатель рассказала о возможном пути такой модернизации: необходимо отобрать 5-10 наиболее значимых для экономики госпрограмм, по которым произвести сокращение количества показателей, сделать их достоверными, увязать с конкретными бюджетными ресурсами, выполнение таких показателей должно поддаваться проверке. Она отметила, что необходимо проводить мониторинг реализации таких госпрограмм и их внешний аудит, результаты исполнения рассматривать на заседаниях Правительства России и парламентских слушаниях в Госдуме. «И нам, и Минфину кажется, что отработка подобного рода механизма в нынешних условиях должна дать свой результат с точки зрения ответа на вопрос: какие расходы сегодня эффективны, а какие нет, какие государство на сегодняшний день должно поддерживать, какие нет», - отметила Татьяна Голикова.
Кроме этого, Председатель, отвечая на вопросы аудитории, отметила, что попытки Правительства России повлиять на структуру государственного долга регионов не приносят каких-либо существенных результатов. Татьяна Голикова напомнила, что госдолг регионов продолжает расти и на 1 марта 2016 года составил 2,4 трлн. руб., при общем объеме годовых расходов регионов на уровне 10 трлн. руб. «Мы сейчас проводим проверки по вопросу управления долгом субъектов Российской Федерации и мы видим, что нормативное регулирование, в том числе со стороны Российской Федерации, недостаточно для того, чтобы повлиять на ситуацию в субъектах», - сказала она.
1 Татьяна Голикова также занимает должность Декана Факультета государственного управления и финансового контроля Финансового университета при Правительстве России.
<< назад к списку - 31.08.20 Международные резервы РФ прибавили за неделю 0,6 млрд долларов
- 27.08.20 С дефицитом бюджета завершили полугодие 47 регионов
- 27.08.20 Мишустин: образовательные кредиты будут выдавать по ставке 3% годовых
- 27.08.20 Исследование: дети предпочитают наличные деньги
- 27.08.20 Минфин объяснил исчезновение законопроекта о льготах в «русских офшорах»
- 27.08.20 Исследование: кредитами и займами пользуются почти 30% россиян
- 21.08.20 Объем ФНБ к концу года может сократиться до 7 трлн рублей